Importar maquinaria pesada usada a Ecuador: lo que exige el COMEX
Leímos completa la resolución del COMEX que fija qué se puede importar a Ecuador y con qué permisos. Las excavadoras no están en ninguna de las dos listas. Las grúas sí, y con un requisito que se vence cuando el barco zarpa.
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Información al 14 de agosto de 2026
Esta nota se apoya en la lectura completa del texto de la Resolución 009-2022 del Pleno del COMEX publicada por el Ministerio de Producción. El COMEX modifica sus nóminas con frecuencia mediante nuevas resoluciones, así que la versión consolidada vigente al momento de tu importación puede diferir. Es orientación para planificar, no asesoría aduanera: el encuadre de tu máquina lo confirma un agente de aduana ecuatoriano. GLOBI no despacha aduana ni presta servicios legales.
Buscamos el capítulo 84 completo dentro de las 239 páginas de la Resolución 009-2022 del COMEX, la que aprueba qué subpartidas están prohibidas y cuáles necesitan permiso antes de entrar a Ecuador.
La partida 8429, la de excavadoras, topadoras, niveladoras, palas mecánicas y cargadoras, no aparece en ninguna de las dos listas. La 8430 tampoco.
La 8426, la de grúas y carretillas grúa, sí aparece. Y con un requisito que se vuelve imposible de cumplir en cuanto el barco zarpa.
Qué es realmente la Resolución 009-2022 del COMEX
Es la resolución del Comité de Comercio Exterior que aprueba dos nóminas, y conviene tener claro que son cosas distintas:
- Anexo I: Nómina de Subpartidas Arancelarias Sujetas a Controles Previos. Se pueden importar, pero antes hace falta un documento de una entidad específica (un ministerio, una agencia de regulación).
- Anexo II: Nómina de Subpartidas Arancelarias de Prohibida Importación. No entran.
Si tu subpartida no está en ninguna de las dos, la mercancía se importa por el régimen general, con la documentación aduanera habitual y sin permiso sectorial previo.
Dónde queda tu excavadora
Estas son las partidas del capítulo 84 que aparecen en las nóminas de esa resolución:
| Partida | Qué cubre | ¿Está en las nóminas? |
|---|---|---|
| 84.09 | Partes de motores | Sí |
| 84.15 | Acondicionadores de aire | Sí |
| 84.18 | Refrigeradores y congeladores | Sí |
| 84.19 | Aparatos de tratamiento por cambio de temperatura | Sí |
| 84.21 | Centrifugadoras y aparatos de filtrar | Sí |
| 84.23 | Básculas y balanzas | Sí |
| 84.26 | Grúas, carretillas grúa, puentes grúa | Sí, con control previo del MTOP |
| 84.29 | Topadoras, niveladoras, palas mecánicas, excavadoras, cargadoras | No aparece |
| 84.30 | Máquinas de explanar, excavar, compactar, perforar | No aparece |
Traducido: una excavadora hidráulica de 20 toneladas, una cargadora frontal o una topadora usadas no están prohibidas ni sujetas a control previo por esta resolución. Es una respuesta clara a una pregunta que suele contestarse con rodeos.
La trampa de las grúas: la 8426 y la licencia previa al embarque
Acá cambia todo. Dentro de la partida 84.26, la nómina de controles previos incluye estas subpartidas:
- 8426.19.00.00: las demás grúas.
- 8426.41.10.00: carretillas grúa.
- 8426.41.90.00: las demás autopropulsadas sobre neumáticos.
La entidad que emite el permiso es el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), y el requisito está redactado así: licencia de importación previa al embarque para vehículos, equipos y unidades de carga cuyo peso bruto vehicular sea igual o superior a 3,5 toneladas.
"Previa al embarque" significa exactamente eso
La licencia se tramita antes de que la máquina se cargue en el puerto chino. Si la grúa ya salió de Shanghái o de Qingdao y recién ahí descubres el requisito, el problema no se arregla con una tasa ni con una gestión rápida en el puerto de llegada. Este es, de lejos, el error más caro que se comete importando equipo de elevación a Ecuador.
El umbral de 3,5 toneladas de peso bruto vehicular deja adentro prácticamente cualquier grúa de obra. No es un filtro que se pueda esquivar por tamaño.
Lo que Ecuador sí prohíbe en materia de usados
Vale la pena mirarlo, porque explica de dónde viene la confusión. En materia de mercancías usadas, la nómina de prohibida importación alcanza a los neumáticos usados (4012.20.00.00) y a la ropa y el calzado usados (6309.00.00.00).
Esa lógica de prohibición no se extiende a la maquinaria. Que Ecuador prohíba importar cubiertas usadas no significa que prohíba importar una excavadora usada. Son reglas distintas para mercancías distintas.
El límite de antigüedad que no encontramos, y el dato falso que circula
No identificamos un límite de antigüedad en años para maquinaria pesada usada en la normativa ecuatoriana que consultamos. No está en la Resolución 009-2022 y no lo encontramos en otra fuente oficial durante este relevamiento. Confírmalo con tu agente de aduana antes de comprar, especialmente si la máquina supera la década.
Y una advertencia que conviene dejar por escrito, porque circula bastante: la cifra de "20 años, o 30 si el equipo fue reconstruido" no es de Ecuador. Pertenece al Decreto 483/2026 de Argentina, y allá aplica solo al régimen promocional de líneas de producción con proyecto industrial aprobado.
Vimos ese dato atribuido a Ecuador en más de un resumen automatizado. Si alguien te cotiza o te asesora usando ese número para una importación ecuatoriana, está copiando de una fuente equivocada. Los detalles del régimen argentino real están en importar maquinaria usada a Argentina.
El trámite: RUC, SENAE, ECUAPASS y la Ventanilla Única
Para importar a Ecuador necesitas registro como importador ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) y un RUC vigente ante el SRI. Todo el trámite pasa por ECUAPASS, el sistema aduanero electrónico, y por la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUE), que es donde se gestionan los permisos sectoriales como el del MTOP.
Sobre costos, la referencia que manejan las consultoras ecuatorianas de comercio exterior ubica el arancel de maquinaria pesada en un rango aproximado de 5% a 15% sobre el valor CFR, al que se suman el FODINFA, el IVA, el impuesto a la salida de divisas y las tasas de manejo y tránsito.
Ese rango es orientativo y no lo cruzamos subpartida por subpartida contra el arancel nacional. El número exacto de tu máquina sale de su subpartida, y conviene tenerlo antes de negociar el precio en China, no después.
La versión vigente es la que manda
La resolución que leímos es de 2022 y el COMEX modifica sus anexos con resoluciones posteriores. Tenemos operación en Quito y eso nos obliga a revisar estas nóminas seguido: no es un documento que se lea una vez y sirva para siempre.
Antes de embarcar, pídele a tu agente que verifique la subpartida contra la nómina consolidada vigente ese mes. Es una consulta de minutos que evita un contenedor detenido.
El orden en que conviene hacerlo
- Clasifica la máquina. No es lo mismo 8429 que 8426, y la diferencia decide si necesitas licencia previa.
- Si es equipo de elevación, tramita la licencia del MTOP antes de autorizar el embarque. Sin excepción.
- Verifica la nómina COMEX vigente al mes de la operación, no la de hace dos años.
- Confirma la subpartida y el arancel exacto antes de cerrar precio con el vendedor chino.
- Inspecciona la máquina en origen, con número de serie fotografiado en el chasis.
- Recién entonces, cierra flete y seguro con el packing list real.
Cómo llega físicamente cada tipo de máquina, y por qué una grúa y una excavadora no viajan igual, está en contenedor, flat rack o RORO.
Preguntas frecuentes
¿Está prohibido importar maquinaria usada a Ecuador?
No. En la Resolución 009-2022 del COMEX, la partida 8429 (excavadoras, topadoras, niveladoras, palas mecánicas, cargadoras) no aparece ni en la nómina de prohibida importación ni en la de controles previos. Lo que esa nómina prohíbe en materia de usados son los neumáticos usados y la ropa y el calzado usados.
¿Una grúa usada necesita permiso especial en Ecuador?
Sí. Las subpartidas 8426.19.00.00, 8426.41.10.00 y 8426.41.90.00 están sujetas a control previo del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, con licencia de importación previa al embarque para equipos y unidades de carga con peso bruto vehicular igual o superior a 3,5 toneladas.
¿Qué pasa si la grúa ya salió de China sin la licencia del MTOP?
Que el requisito es previo al embarque y no se puede cumplir de forma retroactiva sin consecuencias. Es un problema de días de almacenaje y de gestión que puede costar mucho más que el trámite original. Por eso la licencia se resuelve antes de autorizar la carga.
¿Hay un límite de años para importar maquinaria usada a Ecuador?
No identificamos un límite de antigüedad en la normativa ecuatoriana que consultamos en agosto de 2026. Confírmalo con tu agente de aduana. La cifra de 20 años, o 30 si el equipo está reconstruido, que a veces se atribuye a Ecuador, corresponde en realidad a un régimen promocional argentino.
¿Qué se paga al importar maquinaria pesada a Ecuador?
Además del arancel, que las consultoras locales ubican en un rango aproximado de 5% a 15% sobre valor CFR según la subpartida, se aplican el FODINFA, el IVA, el impuesto a la salida de divisas y tasas de manejo y tránsito. El porcentaje exacto depende de la subpartida y conviene confirmarlo antes de cotizar flete.
¿Necesito registrarme para importar?
Sí. Hace falta RUC vigente ante el SRI y registro como importador ante el SENAE. Los trámites se hacen por ECUAPASS y los permisos sectoriales por la Ventanilla Única de Comercio Exterior.
Fuentes
- Resolución 009-2022 del Pleno del COMEX — Nómina de subpartidas sujetas a controles previos y de prohibida importación (PDF oficial)
- Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca del Ecuador
- Importaciones Ecuador — Importación de maquinaria pesada a Ecuador: requisitos, logística y buenas prácticas
- Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE)
- E-Aduana — Notas explicativas de la partida 84.29
